专家：“所有人需要提高医保缴费”系误读

简介：国务院近日公布的《关于统合城乡居民基本医疗保险制度的意见》明确提出，合理区分政府与个人的筹资责任，在提升政府补助金标准的同时，必要提升个人缴付比重。有舆论指出，这意味著所有人必须多交纳医保费用。

专家在拒绝接受记者专访时回应，这种众说纷纭显著归属于误解。“《意见》主要针对城镇居民医保和新农合，我们一般来说所说的"上班族"参与的是职工医保制度，制度设计没调整。

”国家卫计委公共卫生发展研究中心医疗保障研究室副主任顾雪非讲解，“目前，我国全民医疗保障体系基本构成，分成城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合、城乡医疗救助4项基本医保制度，即"3+1"制度。《意见》将制度框架变成"2+1"，目的是为了增进制度更为公平、可持续。

”《意见》明确提出要必要提升个人缴付比重是出于什么考虑到呢?中国医疗保险研究会副会长吴光讲解，城乡居民医疗保险归属于社会保险的范畴，其原则是政府承担责任，个人也有缴付义务。我国新农合和城镇居民医疗保险都是在特定的历史背景下创建的，当时采行定额缴付的办法。

多年来，财政补助金标准大幅减少，而个人缴付标准提升的不多，目前筹资中财政补助金已占到80%左右，长此以往财政不堪重负，也不会制约城乡居民医保制度的可持续发展。合理反映医保个人缴付责任，有助重返城乡居民医保的社会保险属性。

那么个人缴付标准将不会如何提升?对居民生活否不会有影响?吴光指出，《意见》明确提出必要提升个人缴付，目的是明确提出方向，而确实提升个人缴付是必须一个过程的，并且幅度会相当大。关于提升个人缴付必须留意两个关键词：一是逐步，一是必要。2003年创建新农合以及2007年创建城镇居民医保以来，我国城乡居民个人农村居民收益是大大减少的，经过多年的收益快速增长，逐步地、必要地提升个人缴付会对居民的基本生活导致过于大影响。

同时，《意见》公布后地方政府还将制订实施规划，对于个人缴付标准，不会融合当地城乡居民农村居民收益的水平和当地财政情况综合考虑到确认。此外，并不是所有居民都会按同一标准提升医保个人缴付。吴光认为，创建居民医保制度以来，财政对个人参保缴付补助金标准分有所不同人群是有所区别的，类似艰难人员，比如重度残疾人，补助金比其他参保人群要多，按照这一原则，将来若有助于提升个人缴付有可能也不会对类似艰难人群加以区别。

“《意见》的主要内容和目的都是增进社会公平正义统合制度政策，不要片面解读"提升个人缴付比重"。”吴光说道。

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